UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE ZACATECAS

INGENIERÍA ENERGÍA

SEMINARIO DE INGENIERÍA EN ENERGÍA EN BIOMASA

ALEXSANDRA CORDERO RODRIGUEZ

UNA CADENA DE SUMINISTRO ANÁLISIS DE MARCO PARA LA EVALUACIÓN A NIVEL ESTATAL

POLÍTICAS  FORESTALES DE UTILIZACIÓN DE LA BIOMASA EN LOS ESTADOS UNIDOS

Resumen:

El número de políticas estatales destinadas a fomentar la utilización de la biomasa ha proliferado en los últimos años en los Estados Unidos. Varios estados tienen por objeto incrementar el uso de los bosques y agricultura biomasa a través de la producción de energía renovable. Varios más indirectamente fomentar la utilización por incluir todos los aspectos de la cadena de suministro de los árboles en pie en el bosque a los bienes vendidos. Esta investigación clasifica a 370 las políticas estatales de todo Estados Unidos que ofrece incentivos para la utilización de la biomasa forestal. Se comparan las políticas de tipos de incentivos relativos a la cadena de suministro y la agrupación geográfica. A continuación se va a desarrollar un marco para la creación de políticas de evaluación de los pasos de cadena de suministro, que se puede utilizar para evaluar las consecuencias previstas e imprevistas de las interacciones políticas. Estos resultados pueden ser la elaboración de políticas e identificar las sinergias en los diferentes pasos de la cadena de suministro a mejorar la utilización de la biomasa forestal.

Introducción:

La utilización de la biomasa forestal se ha convertido en una estrategia clave para tratar una variedad de problemas ambientales y relacionadas con la energía. Por un lado, la biomasa forestal tiene el potencial para proporcionar cantidades significativas de materia prima para la producción de bioenergía, lo que puede ayudar a compensar las  deseadas reducciones en el uso de combustibles fósiles . Por otra parte, puede ayudar a  lograr las reducciones deseadas en los combustibles peligrosos que alimentan incendios , y proporcionar un medio para restablecer insalubre bosques plagados de insectos y las enfermedades o la creación de adecuados hábitat de vida silvestre . Como resultado, se ha producido una proliferaciónde las políticas estatales que buscan estimular la biomasa forestal utilización.

Basándose en ejemplos de otras partes del mundo, en particular en Europa , los estados han aprobado una serie de leyes de  la promoción del uso de la biomasa, incluidos los créditos fiscales a la producción por períodos renovables de generación de energía, costos compartidos programas para compra de equipos y nuevas reglas de contratación para crudo materia de adquisiciones. Las estrategias son variadas y con frecuencia los retos a los que están destinados a destinatarios son similares . Esta proliferación ha sido tan rápida que no le falta una comprensión básica y una clasificación de las políticas estatales,  menos una evaluación de su eficacia individualmente y en conjunto con otras intervenciones locales, estatales y federales. Esta información es fundamental para el desarrollo y perfeccionamiento de las políticas dirigidas a hacer frente a la variedad de problemas ambientales y demandas de los consumidores de los bosques públicos y privados.

El propósito de este análisis es: (a)  identificar en nivel actual de políticas forestales  de utilización de la biomasa en los Estados Unidos; y (b) para categorizar ellos en relación con su posición en la cadena de suministro de la biomasa. Una forma tradicional para caracterizar las políticas sería centrarse en los tipos de incentivos o instrumentos utilizados . Se pueden clasificar, por ejemplo, por tipo de incentivo fiscal, las regulaciones promulgadas, o la contratación mecanismos de empleados  y presentar un marco para las políticas de la organización por parte de la etapa en la oferta cadena que tratan de afectar y por el tipo de instrumentos empleado. También comparamos las políticas por regiones del país para identificar los patrones de los recursos geopolíticos y física. La objetivo del marco es el de organizar la política estatal dispar prácticas para que los análisis puede centrarse en las sinergias políticas y las consecuencias no deseadas de su interacción. El enfoque en las etapas específicas de la cadena de suministro puede habilitar la directiva responsables y promotores de políticas para identificar las intervenciones específicas para orientar los cuellos de botella para la utilización, interacción afecta de políticas, o para evaluar el grado en que la política actual prácticas son conducentes a los objetivos establecidos. Dicho marco también puede contribuir a una mayor comprensión de los factores y para el desarrollo de la bioenergía en los Estados Unidos y en el extranjero .

Marco conceptual:

Las teorías de la gobernanza ambiental y el análisis tienen sido escasamente aplicada al campo de la biomasa y la bioenergía. Los estudios existentes se centran principalmente en la viabilidad técnica de utilización de la biomasa. Los que se han centrado en la política han evaluado la eficacia de las políticas individuales , o estrechamente en las que resulta económico  o impactos en el mercado. Un puñado de estudios ha evaluado la eficacia de la política instrumentos que tienen por objeto fomentar el desarrollo de bioenergía, los factores relacionados con su aplicación, y las consideraciones sociales para el diseño de políticas.

Estos estudios proporcionan una base importante sobre para evaluar los instrumentos de política. Pero, hay una necesidad de ampliar los análisis para comprender el alcance de las políticas que son utilizado, así como la interacción entre las políticas, incluyendo a diferentes niveles de gobierno , y las sinergias creadas o consecuencias no deseadas . Además, cabe analizar para identificar qué combinación de instrumentos de política mejor posible lograr los resultados deseados.

Los instrumentos de política puede definirse como "el conjunto de técnicas" por el cual las autoridades gubernamentales ejercen su poder en el intento de asegurar el apoyo y el efecto impedir o sociales cambio . El cambio social en este contexto significa cambio en la manera de generar electricidad y calor, y combustible para transporte y fabricación. El cambio social puede ser alcanzar con más facilidad a través de una combinación complementaria de la política instrumentos que utiliza las pólizas individuales porque las empresas y personas se enfrentan a diferentes limitaciones y oportunidades; una sola política no va a cambiar el comportamiento de toda la información pertinente actores.

Van Gossum y colegas  proponer un marco para el análisis que identifica cuatro características clave de efectivo de las políticas. En primer lugar, una amplia gama de instrumentos de política, como incentivos fiscales, regulaciones, o de asistencia técnica programas son necesarios para influir en el cambio social y político que rendimiento dependerá del emparejamiento óptimo de estos instrumentos con instituciones adecuadas a nivel local, estatal y federal. En segundo lugar, los instrumentos de política a invocar las estructuras motivacionales e informativas son las intervenciones de política que son altamente coercitivo, especialmente cuando los actores perciben que puede haber interés propio en la adopción de nuevos enfoques . Este es el caso con el desarrollo de la bioenergía, la generación de energía renovable, restauración forestal y el desarrollo económico, que colectivamente ofrece oportunidades de beneficio mutuo. En tercer lugar, instrumentos de manera eficaz puede influir en el comportamiento de algunos empresas, pero no todos ellos, y no todo el tiempo, y por lo tanto debe ser ágil y flexible a los cambios. Esto es importante en el contexto del desarrollo de la bioenergía debido a la rápida escalada en las políticas, tanto estatales como federales, así como las evolución del contexto de la ordenación forestal y el cambio climático . En cuarto lugar, los enfoques que crean escenarios deberían  animar a los participantes a superar los requisitos de la política. Esto es también es para proporcionar incentivos adecuados para los bosques privados propietarios de participación y cuando los requisitos de los productores de energía como resultado más eficiente o diversificada producción.

El uso de este marco, para  evaluar en términos generales las políticas de Estado Unidos  en el contexto de la diversidad de instrumentos empleados y el grado en el que de forma acumulativa, reflejan una motivación frente a la estructura coercitiva para estimular la utilización de la biomasa. La interacción de las políticas de cada estado, capacidad de respuesta a cambiar, y las medidas de refuerzo mutuo no eran incluidos en este análisis, ni tampoco las políticas federales. Sin embargo, es importante observar la matriz de políticas federales que existen, muchos de los cuales ofrecen asistencia financiera para la bioenergía desarrollo en los estados . La recuperación de América y la Ley de Reinversión de 2009  es particularmente significativa en la magnitud de los fondos autorizados para la energía renovable, aprovechamiento de la biomasa para la reducción del riesgo de incendios forestales, y para la gama de instrumentos de política utilizados para desplazar al carbón de usar fuentes de energía.

Aunque la biomasa por mucho tiempo se ha utilizado para una variedad de fines, la próxima generación de bioenergía y la producción de biocombustibles se están convirtiendo en una dimensión clave de un nacional de energía estrategia. Los defensores creen que la biomasa forestal tiene la potencial de hacer una contribución significativa a la doméstica fuentes de energía y una que es renovable . Acoplado con el potencial de desarrollo de la comunidad rural y la restauración y mejora de los bosques públicos de la nación, y especialmente aquellos en situación de riesgo de incendios forestales, plagas y enfermedades las epidemias, la utilización de la biomasa está recibiendo cada vez más atención en el desarrollo de la política estatal de energía . En la ausencia  de las demás de las iniciativas federales, los estados están en condiciones de hacer inversiones en base a los tipos y volumen de bosque actual de recursos y su capacidad de apalancar la inversión privada.

Métodos:

La biomasa es interpretado de manera amplia en los  estados  como cualquier material que puede ser utilizado para la electricidad, el biocombustible producción, o calentamiento térmico. La biomasa forestal es generalmente se  define como el subproducto de manejo forestal, restauración, y tratamientos peligrosos de combustible, incluyendo árboles y leñosas plantas (por ejemplo, las extremidades, las tapas, agujas, hojas) . También se incluyen los residuos de procesamiento de madera instalaciones (por ejemplo, aserrín  molido, extremos cortados), la biomasa de cultivos energéticos específicos (por ejemplo, las plantaciones de álamo) y madera material de construcción. Para los fines de este análisis, la utilización de la biomasa se ​​define como el uso de material leñoso la producción de una gama completa de productos de madera incluyendo ingeniería madera, pulpa y papel, calor y electricidad, y otros productos de origen biológico, como plásticos y biocombustibles .

Políticas estatales de biomasa forestal se identificaron utilizando tres fuentes. En primer lugar, la Base de Datos de Incentivos Estatales para  las energías renovables , siempre resúmenes detallados de las energías renovables políticas a nivel estatal, incluyendo aquellas que crean incentivos para el uso de la biomasa forestal. Se recogió información sobre elementos de política, data promulgó, al público el objetivo. En segundo lugar, nuestra base de datos se ha ampliado para incluir otra legislación pertinente de la biomasa utilizando FindLaw.com  es el legal motor de búsqueda  y el sitio web del Programa de Energía del Estado .En tercer lugar, se estableció contacto con los expertos de las agencias estatales y asociaciones profesionales de la información relativa actual y las futuras políticas de biomasa. El principal punto de contacto fue el director o con el gerente de la oficina estatal de energía o programa. Al menos una persona de cada estado se puso en contacto para verificar la información.

Para ser incluido en la base de datos, una política tenía que ser actual la ley estatal que explícitamente se centró en la biomasa forestal en una lista de aprobado las materias primas o que generalmente incluyen la biomasa de la que material de madera no fue explícitamente rechazado. Las políticas dirigidas a otros tipos de biomasa, tales como la digestión anaeróbica de los materias primas para la agricultura, no se incluyeron, ni eran las políticas destinada a comercio general a menos que la biomasa fue explícitamente establecida (por ejemplo, la depreciación del valor del equipo). En última instancia, 370 políticas diferenciadas fueron identificados a través de los 50 estados a partir de Noviembre de 2008 que afectó directa o indirectamente de la utilización de la biomasa forestal. 

La base de datos fue organizada por tipos de instrumentos empleado  seis categorías derivadas de  la política de la literatura: incentivos fiscales, programas de costos compartidos y subvenciones, normas y reglamentos, financiamiento, adquisiciones, y la asistencia técnica (Tabla 1). Los incentivos fiscales, por instancia, incluidas las políticas de Estado dirigidas a la propiedad o créditos fiscales a la producción para la generación de energía renovable a partir de biomasa. Financiación incluido políticas como préstamo programas y unión para el desarrollo de instalaciones, mientras que políticas de adquisición incluye los requisitos para los tipos de materiales utilizados en la construcción. Estado renovables proveedores de energía mandatos generalmente requieren de electricidad a proporcionar un cierto porcentaje de la energía procedente de fuentes renovables recursos, aunque en algunos estados de los compradores de electricidad se regula a través de políticas de adquisición. Todas las políticas fueron clasificados por los autores y forma cruzada para mantener la coherencia. Cuando no era más que un enfoque utilizado, las políticas se clasificaron por su intención dominante, que era determinada por la legislación habilitante.

4. La biomasa forestal cadena de suministro:

La biomasa cosechada en bosques públicos y privados pasa través de un guante de etapas de árboles en pie en el bosque a los mercados de consumo . Las políticas pueden, directa o indirectamente influir en cómo los árboles se cosechan y ordenados, la porción del árbol usado para la biomasa en comparación con la madera sólida producción, la forma (por ejemplo, troncos, astillas de madera, combustible comprimido) por la que la biomasa es transportada, el tipo de fabricación o conversión de la tecnología utilizada, así como el transporte y la comercialización de los productos terminados a los consumidores. Organizamos la nuestra la cadena de suministro en consecuencia, a partir de la extracción de árboles y progresando a través de las fases de transporte, procesamiento, y la compra de los consumidores  (Fig. 1). Para nuestros propósitos, bosque actividades de gestión y de planificación no se incluyeron. Sin embargo, las prescripciones silvícolas y de madera destacan estrategias de mejora puede afectar significativamente la biomasa producción y las decisiones posteriores sobre dónde ubicar instalaciones.

En el primer paso en la cadena de suministro, árboles y arbustos cosechada y los registros sin procesar son ordenados y transportados a diversas ubicaciones para el procesamiento y la fabricación  en el sitio. Registros y residuos de cosecha también puede estar astillado en el sitio y transportado para el procesamiento de biomasa. Una vez en una instalación de procesamiento, los registros se recurrió para el mercado optimización y los residuos del procesado se puede recoger para su reutilización (por ejemplo, virutas de madera, los extremos cortados). Otra opción es que los propios registros podría ser convertida en astillas y utilizada para el papel producción, productos de ingeniería, o para obtener energía. En última instancia, el producto final se transporta a consumermarkets por carretera o por ferrocarril o movido a través de transmisión eléctrica o gasoductos. La organización política mediante estos pasos ayuda a identificar la política intervenciones específicas en las diferentes etapas en la utilización proceso.

5. Clasificación de los enfoques de política:

Uso de la cadena de suministro para clasificar las políticas, los instrumentos (Tabla 1) se superponen para resaltar el tipo de políticas que podría utilizarse para mejorar la utilización de la biomasa. Una  diagrama conceptual  se proporciona en la figura. 2, donde las relaciones hipotéticas entre el tipo de política y de paso en la cadena de suministro son ilustrada. En realidad, cualquier instrumento de política podría ser utilizado en cualquier paso en una variedad de configuraciones de la cadena de suministro. Nuestra revisión de las políticas de Estado sugiere que algunos instrumentos sea  más común para ciertos pasos.

5.1. Panorámica de las políticas:

Se identificaron 370 políticas de Estado a través de los 50 estados. Tomado juntos, ilustran el alcance de los esfuerzos estatales para crear incentivos para la utilización de la biomasa forestal. Mirando a través de los estados, algunos han sido más activo en el número total de políticas dirigidas a la biomasa, mientras que otros se han dirigido esfuerzos en aspectos concretos de la utilización o son parciales a determinados tipos de instrumentos. Massachusetts, por ejemplo, tenía más políticas que cualquier otro estado, que se distribuyeron por igual todo tipo de instrumentos. Missouri mientras tanto tenía una forma similar elevado número de políticas, sino casi exclusivamente centrado sobre los programas de asistencia técnica. Una serie de políticas que tienen sido promulgada en Wisconsin pero han centrado sobre todo en programas para compartir costos y subsidio para ayudar a la industria. Todos los estados había al menos una política dirigida a la utilización de la biomasa, aunque nueve estados tenían tres o menos específicas de biomasa políticas.

En todos los estados, las iniciativas fiscales eran los más comunes ,  la política seguida en el uso de la asistencia técnica programas y políticas de adquisición. La mayoría de las políticas 370 identificados estaban destinados en general a proporcionar incentivos para energía renovable a través de las estructuras motivacionales y sobre medio explícitamente centrada en la biomasa forestal como el principio materia prima. Sólo un puñado de los que la salud del bosque identificados, incendios forestales, o mejora del hábitat como fuerzas motivadoras detrás la política.

Tabla 1. Tipo de instrumentos de política y ejemplos relacionado con la biomasa forestal
Tipo de  Política	Ejemplo de la  política
Incentivos Fiscales Las ventas a crédito fiscal	La reducción o exención del impuesto sobre las ventas la compra de equipos para la cosecha, transporte y el procesamiento de la biomasa.
Organización o  producción impuesto crédito	Deducciones o exenciones de impuestos pagados para la instalación de determinados tipos de biomasa sistemas de fabricación, puede incluir créditos para el volumen de biomasa utilizada en la producción o la cantidad de energía producida.
Crédito fiscal Personal	Deducciones del Impuesto y deducciones relacionadas con la instalación de ciertos tipos de renovables sistemas energéticos.
Propiedad crédito fiscal	Las exenciones, exclusiones, y créditos para propiedad (incluyendo equipos) que se utiliza para la emplazamiento de las instalaciones de fabricación o de los transporte de la biomasa.
Costo Compartido y Subvenciones Costo- compartido	La financiación a través de una exención de tasas o recursos suplementarios para la compra o costo de las operaciones de los equipos utilizados.
Subvenciones	La financiación a través de fondos concursables para compra de equipos, apoyo a la investigación, comercialización de productos y marketing.
Reembolsos	La financiación de la compra o instalación de calificar los sistemas de fabricación.
Reglas y Regulaciones La energía renovable	Obliga a las empresas de servicios públicos para utilizar renovables energía para un determinado porcentaje de su venta al por menor las ventas de electricidad o capacidad de generación.
Interconexión	Controla cómo se conectan a los productores de energía.
La energía verde programas.	Opción de compra de electricidad generada a partir de recursos renovables.
Los fondos públicos se benefician	Anular fondos de las facturas de servicios públicos para desarrollo de la energía renovable.
Equipo de certificación	Las normas para la eficacia y la calidad de equipo utilizado para procesar la biomasa.
Directrices Harvest	Establece las mejores prácticas de gestión para extracción y obtención de biomasa.
Financiación de bonos	Permite a los gobiernos a endeudarse para apoyar construcción de instalaciones que incluyen instalación de calderas de leña para calentar las instalaciones industriales.
Préstamos	Proporciona financiamiento para la compra de equipo y puede incluir microcréditos, bajo interés, y préstamos sin intereses.
Obtención	Mandatos o proporciona incentivos para el uso de los productos biológicos en la construcción, procesamiento, calefacción o funcionamiento de los vehículos o equipo.
La medición neta	Requiere utilidades para recompra de exceso de energía generada a partir de fuentes renovables.

5.2. Políticas a paso la cadena de suministro

5.2.1. cosecha:

Mediante la organización de las políticas de Estado por su uso dentro de la oferta cadena, se vuelve claro que un número abrumador eran dirigidas a la fabricación o consumidores (Tabla 2). Por comparación, las políticas dirigidas a la biomasa de la cosecha fueron menos frecuentes. Veinte relacionadas con la recolección, las políticas se identificaron en 15 estados y más de la mitad de los que se han centrado en los programas de asistencia técnica para capacitar a los madereros y terratenientes en ciertos tipos de equipos de recolección o recurso conducta planes para estimar el volumen de la biomasa disponibles para su uso. Estados que han promulgado políticas cosecha incluido Louisiana y Oregon, que son característicos de regiones productoras de biomasa, sino también estados como Nevada y Missouri están tratando de afectar a la gestión forestal y estimular sus industrias respectivas biomasa. En algunos otros casos, como Minnesota y Pennsylvania, adoptaron directrices destinadas a influir en cómo se cosecha la biomasa, donde puede ser eliminado sostenible y salvaguardas para producción futura.

5.2.2. transporte:

Sólo dos políticas fueron identificados de como incluir disposiciones para compensar el costo del transporte a pesar de transporte ser identificado como un obstáculo fundamental a una mayor utilización . La Norma de Combustibles Renovables Oregon  proporciona un 9 $ t? 1 toneladas verdes  de impuestos de crédito para la extracción y el uso de energía de la biomasa directamente del bosque. El Arizona Empresa Saludable Programa de Incentivos Forestales , que fue clasificado en el análisis como una política de fabricación, también disposiciones incluidas para la reducción de los recargos por combustible diesel estatales 30 a 70 m $? 3. Esta política fue promulgada en Arizona para compensar el alto costo de transporte debido al procesamiento distante instalaciones, mientras que la ley de Oregon fue impulsado por los altos los gastos de transporte derivados sobre todo del recurso difícil acceder. Tanto las políticas de incentivar a superar especial barreras de transporte que existen en otras regiones. teniendo en cuenta las diferencias en los desafíos regionales, varios tipos de políticas se podría prever, como los cambios en la normativa legal sobre límites de carga para transportar carretera biomasa o una exención del impuesto predial pagado en los camiones utilizados para transportar la biomasa.

5.2.3. fabricación:

El mayor número de pólizas se dirigió a los fabricantes y elaboradores de productos biológicos. Estas políticas de la mayoría de los comúnmente ofrecen incentivos de impuestos y créditos fiscales a la producción de motivar a la producción de energía. Los incentivos fiscales con frecuencia fueron los créditos de impuestos de propiedad para calificar la producción de biomasa. Por ejemplo, una ley de Rhode Island [45] permite a las ciudades y municipios a eximir a los sistemas de energía renovable de propiedad impuestos. Créditos fiscales a la producción a menudo se asemejaba a un nuevo México ley  en el que las empresas tienen derecho a las empresas renta crédito fiscal de $ 10 MWh? 1 para los primeros 400 GWh producida anualmente por el viento o la biomasa por un período de 10 años. Otros tipos de incentivos fiscales a la fabricación incluido, por ejemplo, las exenciones para las compras de equipos de clasificación o materias primas, como las ventas de biomasa y Georgia Utilice Exención de Impuestos en el que los residuos forestales, Bolitas de madera, o biocombustibles debe ser utilizado en la producción de energía.

Una serie de políticas de fabricación también se centraron en costos compartidos programas. Entre ellos, por ejemplo, el desplazamiento de costos para la instalación de instalaciones de bioenergía o equipo, técnico para  programas de asistencia también se utilizaron en todos los pasos de  la cadena de suministro. Entre ellos figuraban los programas destinados a la financiación para la investigación estudiar la viabilidad de productos específicos (por ejemplo, celulosa etanol) o por medio de asociaciones e iniciativas gubernamentales para explorar las oportunidades de desarrollo económico. Muchos objetivo el desarrollo de planes de acción a nivel estatal o de la adopción de tecnologías de energía renovable a través de la demostración proyectos que destacan las tecnologías disponibles comercialmente, tales como la demostración de la biomasa de Dakota del Norte y el programa de educación .

Las políticas dirigidas a la financiación de las empresas de biomasa fueron los menos empleados en cualquier etapa de la cadena de suministro, pero incluía una serie de importantes programas que ofrece lowinterest préstamos a los fabricantes (y consumidores) como en el Mejora de Carolina del Norte Energy Loan Program . Instrumentos coercitivos como las reglas y regulaciones son menos frecuentemente utilizado, pero de interés fue el número creciente relacionadas con la producción de biocombustibles. Una consulta de la base de datos revela 46 políticas de biocombustibles que han sido promulgadas en 25 estados. De ellos, 19 son los incentivos fiscales y 14 relacionadas con la asistencia técnica programas, pero un número cada vez mayor se inclina hacia requieren gasolina o diesel mezclado con biocombustibles.

5.2.4. Los mercados de consumo:

En el último paso de la cadena de suministro, las políticas de focalización los mercados de consumo eran de diversas formas. Por un lado,las políticas de adquisiciones fueron ampliamente utilizados para establecer los requisitos en los servicios públicos de recompra de exceso de energía producida a partir de los consumidores que hayan instalado calificación energética de biomasa (sistemas de medición neta). Varios estados también han promulgado requisitos o la preferencia por el uso de ciertos materiales para construcción de nuevos edificios para el ahorro de energía que puede ser alcanzado o que reduzcan las emisiones de dióxido de carbono a través de ciertos procesos de fabricación (por ejemplo, las normas LEED). Doce estados han promulgado políticas que proporcionen incentivos donde la biomasa forestal califica. Los incentivos fiscales también fueron utilizan con frecuencia para crear la demanda del consumidor. Por ejemplo, el impuesto créditos y exenciones eran comunes para instalaciones residenciales de sistemas de energía renovable. El impuesto sobre las ventas Vermont exención  es un ejemplo en pequeña escala distributiva los sistemas de energía de hasta 250 kW están exentas de impuestos.

5.3. Agrupación regional y variación

5.3.1. Los instrumentos de política:

Weexamined políticas por regiones, en comparación con los instrumentos de política utilizado, y paso en la cadena de suministro (Fig. 3). Dentro de las regiones, el Medio Oeste y la costa oeste usa una gran variedad de enfoques mientras que la Costa Oeste tenía una ligera preferencia por los incentivos fiscales (Tabla 3). En el Medio Oeste, el mayor porcentaje de las políticas asistencia técnica seguida muy de cerca por los incentivos fiscales y las adquisiciones. Más de la mitad de las políticas aplicadas en el noroeste, en cambio, se relaciona con los incentivos fiscales orientada a la fabricación, y aproximadamente un tercio de las políticas en el suroeste y el sur fueron igualmente blanco. El mayor porcentaje de las políticas adoptadas en los Estados Lake selectivos, mediante la utilización de costos compartidos y los programas de concesión de seguido de la asistencia técnica y las políticas de regulación, casi todos los cuales estaban orientados a la fabricación.

La región sur de los Apalaches es notable en que hay eran relativamente pocos programas para compartir costos, incentivos fiscales, o reglamentos. La región Noreste, en comparación, empleó una diversidad de enfoques de política con una preferencia hacia los programas de compra de los consumidores, la industria manufacturera costos compartidos y los programas de concesión, y las reglas y regulaciones dirigida hacia las manufacturas. Del 59 de costos compartidos y programas de becas en todo el país, 43 explícitamente dirigidos fabricantes. De estos, 15 fueron en los 11 estados noreste y ocho en los cuatro Estados Lake.

5.3.2. Suministro  de la cadena:

Mirando a través de la cadena de suministro, la mayoría de las políticas, como se ha fabricación identificado dirigida y los mercados de consumo y sólo unos pocos se han relacionado con el transporte (Tabla 3).Sin embargo  la mayoría de las políticas estaban relacionados con la prestación de asistencia técnica, con el suroeste y Midwest a la cabeza. El suroeste y Estados Lake proporcionalmente tenían el mayor número de políticas de aprovechamiento dado el número de estados en cada región. En los Estados Lake, por ejemplo, la cosecha de biomasa  han sido desarrolladas en Minnesota y Wisconsin para establecer salvaguardias para producción sostenible. El noroeste y el sur de Appalachia por comparación había el menor número de políticas dado el número de estados.

En cada región, los estados promulgaron varias políticas dirigidas a fabricación. La costa oeste, por ejemplo, un promedio de más de ocho políticas por estado, aunque la mayoría de ellos estaban en California (Tabla 2). Los Estados Lake promedio de más de seis políticas por el estado con la mayor parte de los de Ohio, que empleaban una diversidad de enfoques de política. El noroeste seguido con alrededor de cinco por políticas estatales destinadas a la fabricación sector. Los incentivos fiscales son el método más común dentro de esos estados, sobre todo entre Idaho, Montana, Oregon y Washington, pero la configuración de sus políticas diferían. El mayor número de políticas dirigidas a manufacturera fue en el noreste donde el costo compartido y programas de concesión eran comunes al igual que las normas y reglamentos, generalmente relacionadas con mandatos renovables de energía, que eran comunes en todo el condado.

Como porcentaje del total de las políticas de consumo, el noreste promedio de más de tres políticas por estado. Más de la mitad estaban relacionados a un contrato que la medición neta o LEED certificación. El suroeste de los Estados y el lago siguió con un promedio de tres políticas por estado, la mayoría concentrados en Wisconsin en los Estados Lake y repartido uniformemente por toda la Southwest. Estados en el Sur, en cambio, promulgada relativamente pocas políticas de consumo.

6. Discusión:

La distribución de las políticas en todas las regiones, los instrumentos empleado, y paso la cadena de suministro permite a los responsables políticos considerar la gama de enfoques para fomentar la biomasa utilización y su interacción potencial. La utilidad de la diagrama de la figura. 2 es que, para cualquier región, las diferencias políticas se identificó que facilitaría los esfuerzos de utilización o ayudar a empresas realizar inversiones estratégicas en infraestructura. Asimismo, el marco permite un examen de cómo políticas interactúan dentro de un contexto más amplio y, en particular, la eficacia de las políticas individuales que trabajan sinérgicamente con (o contra) las políticas existentes dentro de la cadena de suministro. El marco también puede servir para informar a los Estados vecinos y defensores de la política de los tipos de enfoques para crear incentivos para utilizar la biomasa.

En el análisis, se encontró que las políticas motivacionales orientación manufacturera fueron claramente los más comunes , y que dentro de la gama de las políticas fiscales, descansos y participación en los costos o los programas de concesión fueron los más común. También encontramos las políticas de consumo de adquisiciones, y las reglas y regulaciones dirigidas a los fabricantes a ser común. De hecho, muchos estados pueden  emplearse una diversidad de política instrumentos, basados ​​en el análisis de políticas de Van Gossum  , sería favorable con éxito ampliar la utilización de la biomasa. En términos de los tipos de instrumentos empleados, estructuras motivacionales eran también preferible a políticas más coercitivas relacionadas con las normas y reglamentos. Aunque, algunas regiones son más propensas a emplear las normas y reglamentos, los cuales fueron dirigidos a menudo a fabricación.

La superposición de las políticas también reveló que el transporte políticas fueron promulgadas en raras ocasiones, a pesar de su ampliamente documentada barrera a una mayor utilización. El reconocimiento de estas lagunas en la cadena de suministro puede ayudar a las autoridades considerar la efectividad y la interacción de las distintas políticas en un contexto más amplio. Como ejemplo, el fracaso de una política en particular, tal como un mandato para entregar un determinado porcentaje de energía renovable para el año 2025, puede ser indebidamente influenciada por altos costos de transporte. Recursos mal a nivel estatal para hacer cumplir mandatos regulatorios podrían retardar oportunidades de proporcionar incentivos fiscales dirigidos a transporte. Alternativamente, federal normas y reglamentos de la biomasa descalificación nacional bosques para uso de los combustibles renovables federales estándar podría lejos de estados en los que hay una cantidad considerable de fondos federales forestales y con ello socavar los esfuerzos del Estado. Para utilizar nuestro marco para orientar las decisiones políticas, es necesario primero identificar las prioridades locales y regionales y en particular, los desafíos de la biomasa y la posterior eliminación utilización a lo largo de la cadena de suministro. Aspectos más destacados de investigaciones previas factores tales como la operatividad sitio, la composición y calidad de los árboles cosechados , el mercado de las especificaciones , distancia a las instalaciones de procesamiento , y la tecnología. Cada una tiene un impacto único en el éxito de la utilización y pueden variar según la sin querer cambiar las inversiones en infraestructura de procesamiento región, por lo que las políticas específicamente en función de los retos locales son apropiados. Sin embargo, donde se superponen entre los Estados y regiones existe, los responsables políticos y los defensores pueden aprender de intentos de aliviar los cuellos de botella.

Nuestro análisis muestra que algunas regiones, como en el Sur, han tomado pocas medidas para incentivar la utilización de la biomasa. En otras regiones, como el suroeste, donde corre el riesgo de incendio forestal son elevados y existe infraestructura de biomasa limitado, políticas más selectivas y una mayor diversidad de la política instrumentos que sean necesarias para superar las barreras. Del mismo modo, algunos estados están buscando activamente  proporcionar incentivos apropiado para su nivel deseado de utilización, que puede servir de ejemplo para los países vecinos. Estados como Colorado, California, Minnesota, Carolina del Norte y Oregon son innovadores en sus respectivas regiones, no a causa de la serie de políticas promulgadas sino por la diversidad y los tipos de enfoques adoptados. Será interesante ver si en lugares como el Front Range de Colorado, prácticamente sin tratamiento existente capacidad, sea o no la utilización de la biomasa florecer. El aprendizaje de estos ejemplos serán esenciales para la elaboración de una legislación apropiada para los tipos de bosque presentar recursos y el alcance del problema de la utilización. También será necesario examinar las oportunidades para desarrollar nuevas fuentes de energía que evitan las consecuencias no deseadas de más de desarrollo.

La implicación de las diferencias en el diseño de políticas es que el rendimiento puede variar dependiendo de los retos a los que se encontraban promulgada para la dirección y la interacción a nivel estatal y federal nivel. Estos factores ponen de relieve la importancia del contexto en comprensión de la elección del instrumento. La proliferación  es alentador en las políticas que los ejemplos de la innovación que surgen de manera eficiente puede satisfacer las necesidades de la sociedad. Pero, sin una comprensión de los tipos y el alcance de las políticas en lugar, no es probable que haya despidos en el fracaso y ineficiencias en la práctica. También habrá estatal y regional las preferencias por determinados instrumentos o para la cadena de suministro pasos en los que centrarse. La elección de los instrumentos también será "A menudo compiten entre y con mayor frecuencia valores en conflicto de la eficacia, la eficiencia, la legalidad, la democracia y la legitimidad . Algunos instrumentos pueden trabajar bien juntos mientras que otros no. Esta información es fundamental para la política refinamiento.

7. Conclusión:

Se presenta un marco para la clasificación de las políticas bioenergéticas que creemos que constituye un paso fundamental hacia la posibilidad de evaluar la eficacia de los esfuerzos estatales y federales, y que mejora la forma en que vemos la interacción y complementariedad combinación de instrumentos. Al superponer los instrumentos en lo físico el movimiento y la producción de biomasa, nuestro objetivo era proporcionar un marco que ayude a los responsables políticos y defensores: (a) caracterizar la diversidad de enfoques de política correspondiente a su región, (b) identificar las lagunas en el diseño de las políticas, y (c) proporcionar información oportuna en su intento de ser responda a las necesidades locales. Sin embargo, tenemos todavía un limitado comprensión de cómo las políticas de interactuar unos con otros y con las condiciones locales de los recursos y los procesos de gobernanza para producir, promover o inhibir la utilización de la biomasa.

Nuestro marco plantea varias preguntas importantes para futuras investigaciones. En primer lugar, existe una correlación entre la política instrumentos y los niveles de producción de biomasa existente capacidad, el clima político (por ejemplo, la propensión a regular), o los tipos de desafíos técnicos existentes? En segundo lugar, son la política instrumentos específicos pasos en el suministro chainmore o menos eficaz para estimular la utilización de la biomasa? Tercero, ¿cómo hacer políticas dentro y entre los estados crear sinergia o trabajo uno contra el otro, y cómo interactúan con otras las políticas federales o locales, iniciativas, o con no tener utilización ya que el objetivo fundamental? Por último, ¿cómo la bioenergía políticas interactúan con el estado incipiente, regional y federal políticas de cambio climático? Estas preguntas proporcionan una idea de oportunidades para explotar las políticas complementarias y las multitudes  de relaciones que pueden disminuir su eficacia.

PREGUNTAS:
1.-¿ Según Van Gossum y colegas que características proponen para la clave de las políticas?

2.- ¿Que fin crees que tenga el echo de que se hallan identificado 370 políticas en 50 estados de USA?

3.-¿ Que políticas se encontraron mas motivacionales según el articulo?





 "El presente escrito es una traducción y/o interpretación  del artículo cuya referencia se muestra al final del documento, se realizó  el  blog con fines de divulgación"

Dennis R. Becker a,*, Cassandra Moseley b,1, Christine Lee a, b i o m a s s and b i o e n e r gy 3 5 ( 2 0 1 1 ) 1 4 2 9e1 4 3 9.